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发挥政协优势作用 助推贺州依法治市

文章来源:市政协办 作者:陈有辉 发布时间:2015年03月31日 点击数:350 字号:

市政协副主席 陈有辉

2015年3月

全面推进依法治国,是习近平总书记“四个全面”的重要组成部分,是全面建成小康社会和全面深化改革的制度保障。十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。市委三届五次全会通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进贺州依法建设的实施意见》,对贺州依法治市工作作出了全面部署,面对新形势新任务,也将对政协履职提出更高的要求。作为分管社会法制和提案工作的政协领导,我就如何发挥政协优势作用,积极助推依法治市,加快建设法治贺州方面谈几点学习体会和看法。

一、建设法治贺州,政协责无旁贷

这是社会主义民主法治建设的客观需要,也是政协发挥民主监督作用的重要内容。四中全会《决定》提出“充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用”,明确了政协在立法方面的参与责任。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出,人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则基础上通过提出意见批评、建议的方式的政治监督。政协的民主监督制度是具有高度组织性、自觉性、广泛的代表性和较高科学性的人民民主监督,这就给社会各界代表人民在参与立法和对执法工作进行监督时提供了条件,委员们摆实情、讲真话、谏真言,为地方立法和执法工作提供最真实的意见建议。因此,加强民主监督也是贯彻依法治国基本方略,建设法治贺州的重要保证。

二、建设法治贺州,政协优势独特

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,在国家的政治生活中具有最广泛的代表性,是多党合作和政治协商的机构,是党委政府沟通群众的桥梁,推进社会主义法治建设,政协组织具有独特的政治优势、人才优势和角色优势。无法接受365bet邮箱首先是具有建言立论的政协优势,对于地方立法和执法工作中充分体现各界人士和广大群众的意见,保障人民群众的民主权利,起着重要的作用。其次政协委员大多是政治上有影响,经济工作上有作为,学术上有成就的智者能人。委员中还有一些直接从事立法、法律实施与监督、法制教育普及工作的,他们具有实践经验丰富、代表面宽、联系面广的优势,对于保证立法工作的科学性和执法工作的公正性都具有难以替代的作用。再次,政协不是权力机构,但政协影响力大,可以在地方立法和执法过程中,起到引导社会舆论、营造良好环境、增进人民共识的重要作用。因此,我们要充分利用政协的这些优势,在全力推进法治贺州建设中发挥更大的作用。

三、建设法治贺州,政协大有可为

一是充分发挥广大政协委员带头践行法治的作用。目前全市有各级政协委员近1000名,他们分布在各个基层地方和各行各业。我们可以通过进一步组织广大政协委员深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,强化委员的法治思维和法律意识,珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,自觉践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,改进工作作风,做尊法学法守法用法的模范,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,加强对各族群众和各界人士的法律宣传,不断营造尊法学法、懂法守法、依法用法、普法护法的浓厚氛围,使每个政协委员都成为良好法治环境的宣传者、参与者、实施者和推动者,为全面推进依法治贺贡献自己的聪明才智。

二是通过政协提案助推依法治市。依法治市一直是广大政协委员关注的热点问题,每年都占有一定数量的提案。我们可以通过进一步引导发动广大政协委员和参加政协的各民主党派、工商联、各人民团体,围绕贺州平安建设、社会稳定等依法治市工作,深入群众,深入基层,倾听民众呼声,注重收集社会法治方面的信息情况,并认真分析研究,撰写出更多的民主法治建设方面的提案,为推动依法治市进程建言献计。如在推进依法行政、加强社会创新管理等方面就有相当丰富的调研内容。同时,认真贯彻落实好中办、国办等各级下发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,多层次抓好提案办理落实,加强政协领导与党政领导联合督办重点提案工作,提高提案办理实效,切实发挥政协提案在服务贺州依法治市中的作用。

三是发挥政协民主监督执法执规的作用。人民政协的民主监督,是参加政协各民主党派、无党派人士,人民团体,少数民族人士和各界爱国人士,在坚持以四项基本原则的基础上对国家宪法、法律、法规的实施,重大方针政策的制定和贯彻执行,党和国家机关及其工作人员的工作,通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督,我们要围绕全市改革发展、依法治市等中心工作,抓住依法行政、科学立法、严格执法、公正执法、全民守法等突出问题,切实履行民主监督职能,融民主监督于政协协商和参政议政之中,以协商建言、民主评议、提案督办、视察调研和特约监督为主要形式开展民主监督,积极发挥政协委员在各级党政部门和司法机关中的人民监督员、人民评议员、人民调解员的作用,让他们既担当好民主监督的角色,又在参与人民调解、行政调解和司法调解工作中,多做化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的工作,成为社会管理的依靠力量。

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